CHAPITRE 9
Des espaces ruraux multifonctionnels, entre initiatives locales et politiques européennes
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- Synthèse
Des espaces ruraux français multifonctionnels : entre initiatives locales et politiques européennes
I. Les espaces ruraux : recompositions démographiques et fonctionnelles
- Une fonction agricole qui reste importante dans certains territoires : ● une fonction majeure pour les bassins de production agroalimentaire comme le Bassin parisien, la Bretagne et les régions de vignobles ;
- l’agriculture façonne les paysages ruraux : ● la part d’actifs du secteur primaire ne cesse de baisser depuis les années 1970 (2,8 % d’actifs en 2017) ;
- Une multifonctionnalité qui s’explique par l’influence urbaine : ● croissance urbaine ➝ étalement urbain au détriment des terres agricoles = la périurbanisation.
- Des facteurs techniques et économiques : ● périurbanisation due à la densification des réseaux de communication + la démocratisation de l’automobile ;
- Des espaces ruraux industriels et touristiques :
➜ Pour les citadins, les espaces ruraux = des espaces récréatifs + les espaces protégés (parcs nationaux, parcs naturels régionaux) = fonction de préservation + favoriser une activité touristique durable. - Un étalement urbain qui provoque du mitage : périurbanisation ➝ étalement urbain + mitage des espaces ruraux ➝ interpénétration entre la ville et la campagne.
- Une sociologie des campagnes qui change : ● classes moyennes et populaires = toujours dominantes mais rajeunissent ;
1.Un monde rural en mutation
● ces territoires ➝ défi de la compétitivité dans une économie mondialisée. Si la France est aujourd’hui la première puissance agricole dans l’UE, les types et méthodes de culture diffèrent localement et aboutissent à une agriculture à plusieurs vitesses ;
● France = la 1ère puissance agricole dans l’UE.
● les pratiques agricoles évoluent : agriculture respectueuse de l’environnement, labellisation, circuits courts.
2. Des espaces ruraux résidentiels
● l'économie locale se modifie au profit de l’économie résidentielle (services publics, commerces de proximité, services à la personne).
● renouveau des campagnes s'explique par le coût élevé de la vie en ville + qualité de vie des campagnes ➝ attirent de nouveaux habitants, les néoruraux. Mais : conflits d'usages entre néoruraux et habitants anciennement installés (représentations et pratiques ≠).
2. Une limite entre ville et campagne toujours plus poreuse
● les modes de vie ruraux et urbains tendent à s’uniformiser ;
● le monde paysan est marqué par une crise profonde.
II. Durabilité et gouvernance des territoires ruraux
- Les campagnes des villes, des littoraux et des vallées urbanisées (25 % de la population sur 26% du territoire) = en forte croissance résidentielle + un renouveau démographique et économique.
- Les campagnes agricoles et industrielles (9 % de la population sur 26 % du territoire) = dynamiques démographiques et économiques contrastées (activités agricoles, industrielles et agro‑industrielles prépondérantes).
- Les campagnes vieillies aux très faibles densités (8 % de la population sur 42 % du territoire) = difficiles d’accès + éloignées des services ➝ désertification, vieillissement de la population + paupérisation.
- Des mobilités peu durables : ● des déplacements nombreux (travail, scolarisation, achats) ➝ coûteux pour les ménages + interpellent sur le plan environnemental ;
- La multifonctionnalité et le numérique, des solutions ?
➜ Ex du développement du télétravail. - De la compétitivité à la coopération : le « mille-feuille » des acteurs. ● l’UE, l’État, l’échelon régional et local, société civile et acteurs privés participent à la gestion des territoires ruraux ;
- Une baisse des dotations publiques qui pénalise les territoires :
● avec la réorganisation intercommunale (loi NOTRe de 2015) + l’évolution des finances locales ➝ difficultés pour les territoires du rural isolé = les plus vulnérables économiquement (connexions aux réseaux de transport et numérique, maintien de la présence des services publics, etc.) ;
1. Des dynamiques contrastées
2. Une durabilité en question face au défi des mobilités
● ex : contestation de la hausse des prix du carburant en 2018 par les « gilets jaunes ».
3. Des acteurs nombreux qui peinent à coopérer
● l’UE soutient l’agriculture française (aides directes : PAC, FEDER, FSE, FEADER).
➜ la vision d’un même espace rural + la mise en oeuvre des objectifs peut faire l’objet de tensions.
● des aménagements qui questionnent les principes de cohésion territoriale et d’égalité entre les territoires.
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